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                    保障更有力?生活更安心
                    ——這十年,寧夏社會保障網越織越密
                    2022-08-15 07:35:32   
                    2022-08-15 07:35:32    來源:寧夏日報

                      社會保障,事關民生安全。

                      黨的十八大以來,寧夏深入踐行以人民為中心的發展思想,持續深化社保改革,率先在全國整省實施城鄉居民養老保險、啟動實施機關事業單位養老保險改革、整省推進工傷醫療費即時結算,推進社會保險改革取得重要進展,為廣大人民群眾提供了更可靠、更充分的保障,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。目前,全區養老、失業、工傷保險參保分別達到504.73萬人、115.2萬人、143.1萬人。

                      十年,是一個刻度,標注著發展的高度;十年,是一次跨越,丈量著發展的幅度。如今,寧夏的社會保障網越織越密,不斷滿足人們對美好生活的向往。

                      社保改革蹄疾步穩,制度漸趨完善

                      黨的十八大以來,是寧夏社保制度不斷實現系統集成、協同高效的十年。

                      十年間,寧夏錨定目標,統籌規劃,精準施策,扎實推進,基本建成了覆蓋全民、統籌城鄉、保障適度、層次多樣的社會保險制度體系,社會保障事業取得可喜成績。

                      ——率先實現企業職工基本養老保險省級統籌。寧夏自1992年7月養老保險制度建立以來,一直執行全區統一的參保范圍、繳費比例、繳費基數和待遇計發標準、經辦服務和信息化系統。寧夏按照國家關于養老保險政策統一、基金收支管理統一、責任分擔機制統一、經辦管理服務統一、考核獎懲辦法統一、待遇計發辦法統一的要求,自2019年10月1日起實行養老保險基金統收統支,實現了以養老保險政策全區統一為基礎、以基金省級統收統支為核心、以基金預算管理為約束、以信息系統和經辦管理為依托、以基金監督為保障的省級統籌。2020年9月,寧夏企業職工基本養老保險省級統籌工作首批接受并通過人社部、財政部考核驗收,為推動實現養老保險全國統籌打下堅實基礎。

                      ——率先整省實施城鄉居民養老保險制度。2009年,寧夏啟動“新農?!敝贫?,2010年整省納入國家“新農?!痹圏c。2011年率先將“新農?!焙统擎偩用耩B老保險制度“合二為一”,提前3年實施了統一的城鄉居民社會養老保險制度,2014年打通了職工與城鄉居民養老保險制度轉移接續渠道,2017年將12個繳費檔次優化調整為6個繳費檔次。十年來,城鄉居民養老保險制度逐步完善,信息系統運行平穩,轉移接續順暢,經辦管理服務工作不斷優化,待遇水平穩步提高,城鄉居民基本養老保險制度體系基本建成。

                      ——率先啟動機關事業單位養老保險制度改革。寧夏自2015年啟動機關事業單位養老保險制度改革,確立了“1個實施意見+6項配套政策”的改革總體框架,通過不斷探索、試行、總結經驗,走出了一條具有寧夏特色、符合寧夏實際的改革之路,率先研究出臺了過渡期職務升降人員待遇計發、一次性撫恤金計發基數、過渡期退休的“中人”待遇兌現、違紀違法人員待遇計發等政策,妥善解決了制約改革的瓶頸問題。2021年7月,圓滿完成機關事業單位養老保險制度中期考核,各項評估指標全部達標,獲得人社部、財政部充分肯定。

                      ——率先實施統一的被征地農民養老保險政策。為妥善解決城鎮化進程中出現的被征地農民養老保險問題,保障被征地農民年老后的基本生活,2014年寧夏率先建立了被征地農民參加養老保險制度,符合條件的被征地農民可自愿選擇參加企業職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險,允許按征地時的年齡一次性躉繳5年、10年和15年的養老保險費用,政府按12%給予補貼、個人繳納8%。2020年6月,按照國家相關要求,及時對被征地農民參加養老保險的參保方式和繳費辦法進行調整。政策實施以來,為維護社會穩定,增加城鄉居民收入,致力于全面建成小康社會作出了積極貢獻。

                      ——率先建立城鄉居民基礎養老金正常調整機制。2018年,寧夏率先建立了全區城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,從2019年至2025年,實施城鄉居民基礎養老金連續“七年提標計劃”,自治區每年調增基礎養老金5元,各市(縣、區)根據本地經濟狀況在自治區統一調整的基礎上自行調整城鄉居民基礎養老金。截至目前,全區城鄉居民月人均養老金水平達到244元。

                      ——率先出臺喪撫費和病殘津貼政策。2018年,寧夏率先在全國出臺覆蓋全面、權責一致、對接方便,與繳費年限掛鉤的參加企業養老保險人員喪撫費政策,將以靈活就業人員身份參保的在職死亡人員納入喪葬補助金、撫恤金享受范圍。同年,率先建立企業職工基本養老保險病殘津貼制度,對因病完全喪失勞動能力、累計繳費年限滿15年及以上,尚未達到法定退休年齡的參保人員可每月領取最低600元的病殘津貼,妥善解決了參加企業職工養老保險人員因病或非因公喪失勞動能力后的基本生活問題。

                      改革蹄疾步穩,紅利接連釋放。今天的寧夏大地,人民群眾不分城鄉、地域、性別、職業,在面對年老、失業、工傷等“風險”時都有相應的制度保障。

                      待遇水平穩步提高,幸福指數更高

                      老有所依,是每個人安享晚年的前提。銀川市興慶區自強社區退休人員張躍義和老伴每月養老金加起來7000余元,退休生活過得有滋有味。

                      “國家的政策好,養老金年年漲?!睆堒S義剛從寧夏農墾連湖農場有限公司退休時每月養老金2000余元,十年來他的養老金已漲到每月4000余元。

                      “現在,每月養老金足夠用?!比缃?,張躍義每天的生活過得很規律:不到6時就準時起床,簡單洗漱后到公園與老朋友們聊天、晨練;晨練完,到早市購買好一天所需的水果蔬菜,回家和老伴共進早餐、看報學習;午飯后,他按時午休,老伴則和老姐妹們一起參加社區的各種文化活動……

                      社會保障惠民生,幸福指數穩提升。這是寧夏不斷完善社會保障體系、深化養老保險制度改革的必然結果。

                      十年來,寧夏不斷擴大社會保障范圍,企業和機關事業單位退休人員養老金待遇不斷提高,46.28萬名城鄉居民和70.4萬名退休職工人均養老金待遇水平穩步提升,養老保險為越來越多的老年人提供了穩定可靠的生活保障。

                      吳忠市利通區金星鎮公元世家小區居民史殿華是一名中學退休教師。退休近十年,他的養老金從每月5000余元增加到現在的7000余元。

                      “養老金是年年漲,安享晚年更幸福!”史殿華說,從過去的小平房搬進一樓帶小院的100余平方米的樓房,種花種菜,生活十分愜意。如今,他和老伴每人購置了一輛運動單車,每天一大早就騎車鍛煉身體?!巴诵莺笥辛碎e暇時間,就要多鍛煉、會養生,享受幸福生活?!?/p>

                      經辦服務加速轉型,保障能力增強

                      家住吳忠市利通區的退休人員張亞黎,前幾天在網上申領了電子社???,就醫購藥可直接“掃碼”很便利。不僅如此,每個月養老金的發放情況都能收到社保經辦機構的短信通知,并且“線上可查”。

                      從基本社保服務到多元化便民服務,社??ǔ休d的功能越來越強大。截至2022年6月底,寧夏已累計制作發放社???21.26萬張,實現戶籍人口全覆蓋;簽發電子社???72.45萬張,占實體社??ǖ?9.36%;發放殘疾人社???5.41萬張。

                      打通各險種、各業務間社會保障服務民生數據“壁壘”,加快推進社保數字化轉型,解決服務民生領域的突出矛盾和難題,寧夏全力保障廣大群眾共享發展成果,讓幸福來得更有質感、更加暖心。

                      十年來,寧夏積極推進人社一體化公共服務平臺建設,率先實現社保數據省集中管理。依托社保數據省集中,連通了部、省、市、縣、鄉、村六級社保專網,企業開辦與社保登記實現同步“秒批”,推進企業招用員工等6個辦事場景打包辦理,13項高頻業務下沉基層全區通辦,網上、掌上及非接觸辦理業務成為常態,辦件服務量年均達千萬人次以上。推進數據共享“網上辦”、移動終端“掌上辦”、窗網融合“打包辦”、創新模式“綜合辦”、非必要件“容缺辦”、個性定制“預約辦”等“八辦并舉”經辦模式,確保全區社會保險事項辦理不停歇。

                      為應對新冠肺炎疫情沖擊,寧夏認真落實減免緩降社會保險繳費政策,對符合條件的企業實施“免申即享”快辦服務,助企紓困穩崗位。

                      群眾滿意與否,是衡量服務的關鍵標尺。為進一步優化社保公共服務,寧夏制定印發“跨省通辦”實施方案,對接人社部轉移系統開發建成寧夏養老保險關系轉移接續平臺,實現全區企業職工養老保險關系轉移全程網上辦理、順暢銜接。將養老認證等高頻事項納入“我的寧夏”政務App首批敬老愛老專區業務,為老年人提供卡折合一的綠色適老服務。率先在全國建立電子社??ㄊ褂谩爸鲯弑粧摺蹦J?,全面推進社??ǎê娮由绫?ǎ┰诮鹑诜?、公共出行、政務辦理、文旅等公共服務領域應用,推進養老金發放、惠民惠農財政補貼資金、培訓補貼等社??ā耙豢ㄍㄓ谩?,啟動換發三代社??üぷ?。

                      老有所養、老有所得……站在新的歷史起點,一個越織越密的社會保障網,正在托起720多萬寧夏人民穩穩的幸福。(記者 馬照剛  實習生 紀雨田)

                    <p>  退休人員共慶“浪漫七夕”。</p><p>  本報記者</p><p>  馬楠 攝</p>

                    退休人員共慶“浪漫七夕”。記者 馬楠 攝

                    <p>  石嘴山市大武口區醫養服務中心,3位老人在圖書室學習、討論。該醫養服務中心集醫療、養老、殘疾人托養于一體,設有開放養老床位120張,依托寧夏第五人民醫院石炭井醫院醫療資源,開展“醫養結合、醫康結合、康養結合”服務。(資料圖片)               本報記者 王曉龍 攝</p>

                      石嘴山市大武口區醫養服務中心,3位老人在圖書室學習、討論。該醫養服務中心集醫療、養老、殘疾人托養于一體,設有開放養老床位120張,依托寧夏第五人民醫院石炭井醫院醫療資源,開展“醫養結合、醫康結合、康養結合”服務。(資料圖片) 記者 王曉龍 攝

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