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                    聚焦“四新任務”?切實發揮引領作用
                    2022-10-11 08:45:20   
                    2022-10-11 08:45:20    來源:寧夏日報

                      自治區第十三次黨代會提出“12345”的總體部署和“九大支撐”“五個進一步”“六個建設”等重點任務,吹響了大抓發展、抓大發展、抓高質量發展的集結號。銀川市作為自治區首府,要堅決貫徹落實好自治區黨代會精神,全力聚焦開創經濟繁榮新局面、續寫民族團結新篇章、繪就環境優美新畫卷、創造人民富裕新生活的“四新任務”,切實擔負起首府“走在前、作表率”的政治責任,充分發揮首府示范引領、輻射帶動、服務保障“三個作用”,加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市,為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏作出銀川貢獻。

                      聚焦開創經濟繁榮新局面,走好高質量發展新路子

                      堅持以新發展理念引領高質量發展,推進產業發展高端化、綠色化、智能化、融合化,率先在全區走出一條高質量發展的新路。把產業轉型作為重中之重。聚焦“六新六特六優”產業,突出“一產抓特色、二產抓延伸進而抓集群、三產抓擴容、整體抓提升”,搶抓“東數西算”和一體化算力寧夏樞紐建設機遇,大力發展新材料、新能源、新食品“三新”產業,加快推進中環50GW太陽能級單晶硅、寶豐儲能電池全產業鏈、隆基硅5GW電池、蒙牛奶業全產業鏈等項目建設,加大項目招引力度,著力打造世界葡萄酒之都、中國新硅都、新型電池制造基地、智能終端和半導體材料生產基地、枸杞精深加工基地、高端奶產業基地、互聯網+醫療健康示范基地,讓產業發展成為支撐高質量發展的“最大存量”。把科技創新作為第一動力。突出以科技創新為引領的全面創新,堅決扛起建設創新發展引領市的政治使命。充分發揮銀川新星、銀川英才專項基金作用,積極引進國家級創新平臺,鼓勵企業組建“企業主體+人才團隊+產業基金”模式的新型研發機構,引導社會形成多元化投入機制。深化科技創新體制改革,完善科技成果評價、項目全周期管理等制度。完善東西部科技合作模式,重點圍繞“三新”產業,推動項目、人才、資金等各類創新要素向企業加速聚集,讓科技創新成為支撐高質量發展的“最大增量”。把改革開放作為關鍵一招。堅持以改革釋放強大動力,扎實開展“六權”改革,啟動實施新一輪園區改革,用好工業企業風險補償基金和轉貸基金,著力解決中小企業融資難問題。堅持以開放激發強大活力,配合推進河東機場改擴建等自治區重大項目建設,加快葡萄及葡萄酒產業開放發展綜試區、跨境電商綜試區建設,加快構建全面開放新格局。堅持以服務凝聚強大引力,深入推進營商環境便利化爭先進位行動,打造政策更優、成本更低、審批更少、辦事更快、服務更好的“五好”營商環境品牌,促進營商環境持續走在全國一流陣營,讓開放成為支撐高質量發展的“最大變量”。

                      聚焦續寫民族團結新篇章,提升市域社會治理能力

                      始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,著力打造鑄牢中華民族共同體意識示范市,推動民族宗教工作走在全國前列。促進民族關系團結和諧。實施“民族團結進步創建質量提升”行動,拓展“民族團結進步月”系列實踐宣傳教育活動平臺,開展“結對子”等實踐活動,推動共居共學、共建共享、共事共樂的互嵌式社會結構和社區環境,爭取“十四五”末實現鑄牢中華民族共同體意識示范縣(區、市)、鄉鎮(街道)全覆蓋。促進宗教關系和順健康。加強宗教工作法治建設,加強互聯網宗教事務管理,鞏固宗教領域突出問題整治成果。促進社會大局安定有序。慎終如始抓好常態化疫情防控,扎實開展安全工作暗訪專項行動、“一重點兩重復”信訪積案化解行動,全面落實安全生產責任制,持續深入開展安全隱患大排查、大整治,常態化開展掃黑除惡斗爭,切實維護人民群眾生命財產安全,爭創平安中國建設示范市。

                      聚焦繪就環境優美新畫卷,共抓大保護協同大治理

                      深入貫徹習近平生態文明思想,堅決打好“三戰一仗”,爭創全國生態文明建設示范市。堅決打好綠色發展主動仗。以高水平建設國家新能源示范區為引領,統籌抓好節能降碳增效、綠色低碳循環、綠色生活創建,舉辦黃河流域(銀川)“雙碳”創新高峰論壇,完善能耗“雙控”激勵約束機制,積極推進經開區、蘇銀產業園“綠電園區”建設,推動賀蘭縣、興慶區等整縣(區)屋頂分布式光伏項目建設,實施公交一體化綠色交通建設項目,開展綠能開發、綠氫生產、綠電應用,加快形成綠色生產生活方式。堅決打好環境問題整治攻堅戰。扎實推進中央、自治區環保督察及黃河流域生態環境警示片反饋問題整改。統籌推進“四塵同治”,加快實施城市供熱三期、北方地區冬季清潔取暖等項目,3年全面實現城區、縣城、農村清潔取暖率三個100%。統籌推進“五水同治”,實施污水處理廠提標和入黃排水溝綜合整治、末端人工濕地建設等項目,鞏固黑臭水體治理成效,確保黃河銀川段水質保持Ⅱ類進出。統籌推進“六廢聯治”,持續實施土壤污染防治行動計劃和工業固廢消減計劃,深化生活垃圾分類處理,確保危廢安全處理率達100%,創建更高水平“無廢城市”。堅決打好深度節水控水攻堅戰。嚴格落實“四水四定”,做好水資源保護和利用等專項規劃編制工作,實施系統化全域推進海綿城市建設等項目,開展地下水開采管控、黃河干流取用水管理等專項整治,扎實推進用水權、排污權交易,推進縣域節水型社會等達標建設,確保完成“十四五”末全市用水總量控制在22.08億m^3,單位GDP用水量下降15%的目標任務。堅決打好生態保護修復攻堅戰。統籌山水林田湖草沙系統治理,加快賀蘭山生態廊道、國家公園建設,實施好賀蘭山東麓防洪體系建設等工程。編制黃河銀川段兩岸生態修復規劃,實施黃河支流典農河水質改造等項目。鞏固白芨灘防沙治沙成效,建設全國防沙治沙綜合示范區。優化城市綠地系統,確?!笆奈濉蹦﹪辆G化、濕地保護修復及退化草原生態修復面積分別達34萬畝、33萬畝和15萬畝,力促建成國家生態園林城市。

                      聚焦實現人民富裕新生活,切實提高群眾生活品質

                      以“六大提升行動”為抓手,盡力量力保障和改善民生,讓老百姓過上好日子。全面推進鄉村振興。圍繞產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”制定實施方案,加快實施農業產業提質增效行動、移民務工就業三年行動,健全產業項目利益聯結機制,確保實現“兩個高于”目標任務。整區推進金鳳區鄉村振興示范區建設,把閩寧鎮打造成為全國鄉村振興典范,確?!笆奈濉蹦?0%重點村達到示范村標準。加快推進城市更新。牢固樹立“精明增長”“緊湊城市”理念,開展城市規劃水平、基本功能、人文品質提升三大行動,穩步推進交通疏堵“6+N”等178個基礎設施項目建設,加快補齊交通、市政、綠化、環保等設施短板,推進興慶區唐徠片區等城市更新試點項目,鞏固提升文明城市成果,全面提高城市治理水平和城市承載能力。用心辦好民生實事。加快實施122個民生項目。突出?;?、兜底線、促公平、優服務,確保離校未就業高校畢業生就業率不低于90%。加快推進中小學幼兒園、腫瘤和婦兒國家級區域醫療中心、基層綜合文化服務中心等建設,增加養老床位、3歲以下嬰幼兒照護托位和保障性租賃住房,讓老百姓在家門口享受優質的公共服務。開展城區“爛尾樓”“回遷難”“辦證難”“保交樓”專項整治,加快推進老舊小區改造,解決好群眾的操心事煩心事揪心事。

                     ?。R鈺  作者單位:銀川市人民政府研究室)

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